مارک میلر وزیر مهاجرت کانادا، در سخنرانی اخیر خود اعلام کرد که دولت این کشور در حال بررسی راه‌هایی برای اعطای اقامت دائم به مهاجران موقت کانادا است.
دیدار مارک میلر با مقامات استانی
مونترال، 12 می 2024 – مارک میلر برای اولین بار پس از اعلام طرحی بی‌سابقه برای مدیریت تعداد اقامت‌های موقت کانادا، با همتایان استانی و منطقه‌ای خود ملاقات کرد. وزیر مهاجرت روز جمعه اعلام کرد که یکی از راه‌های کاهش اقامت‌های موقت، اعطای اقامت دائم به مهاجران موقت کانادا است. با این حال، او تأکید کرد که این به معنای اقامت دائم کانادا برای همه مهاجران موقت در این کشور نیست. با توجه به اینکه افراد با اقامت موقت فشار زیادی بر بازار مسکن و سایر خدمات وارد کرده‌اند، دولت کانادا برای مدیریت این موضوع قصد دارد طی سه سال آینده تعداد اقامت‌های موقت را به پنج درصد کل جمعیت این کشور کاهش دهد.
هدف: کاهش تعداد ساکنان موقت در کانادا از 6.2% در سال 2023 به 5% از جمعیت کانادا تا 3 سال آینده
دلیل: فشار بر بازار مسکن، سیستم مراقبت‌های بهداشتی و سایر خدمات عمومی
پیامدهای مثبت و منفی تصمیم جدید دولت کانادا
در ادامه پیامدهای تصمیم جدید وزیر مهاجرت کانادا را بررسی می‌کنیم.
مدیریت اقامت‌های موقت با اعطای اقامت دائم
اهداف جدید برای مدیریت جمعیت مهاجران موقت کانادا، در تابستان ۲۰۲۴ تدوین و در پاییز منتشر خواهد شد. با این حال، دولت هنوز در مورد محدودیت‌هایی که برای صدور ویزاهای جدید به منظور کاهش تعداد مهاجران موقت نیاز است، به اجماع نرسیده است.
شفاف‌سازی وضعیت استان‌های کانادا
وزیر مهاجرت کانادا در تلاش است تا از طریق همکاری با استان‌ها، تصویری دقیق‌تر از وضعیت مهاجرت در کشور بدست آورد. او از استان‌ها خواست تا اطلاعات و آمار جمعیت کانادا با اقامت موقت را به اشتراک بگذارند. این اطلاعات همچنین شامل تعداد افرادی است که از طریق برنامه‌های نامزدی استانی اقامت دائم کانادا را دریافت کرده‌اند. او خواهان تصویری شفاف‌تر از ظرفیت استان‌ها برای پذیرش مهاجران جدید و فشارهایی است که رشد جمعیت بر آن‌ها وارد می‌کند.
میلر پیش از این از برنامه خود برای کاهش تعداد دانشجویان بین‌المللی از ماه ژانویه، با اعمال محدودیت دو ساله بر پذیرش‌های جدید خبر داده بود. دولت همچنین در تلاش است تا زمان رسیدگی به درخواست‌های پناهندگی را تسریع بخشد. علاوه بر این، در بودجه اخیر فدرال، اقدامات قانونی برای تسریع روند اخراج افرادی که درخواست پناهندگی‌شان رد شده، لحاظ شده است.
چشم‌انداز نامشخص برای دارندگان مجوز کار موقت در کانادا
بزرگترین گروهی که هنوز در مورد آن‌ها تصمیمی گرفته نشده است، دارندگان اجازه کار موقت هستند. وزیران پس از نشست خود در بیانیه‌ای مطبوعاتی اعلام کردند که تمرکز مذاکرات بر چگونگی تخصیص تعداد محدود ویزاهای موقت بوده است.
تعداد دارندگان ویزای کار موقت از ۳۳۷,۴۶۰ نفر در سال ۲۰۱۸ به ۶۰۵,۸۵۱ نفر در سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است. به گفته میلر، بازار کار کانادا در سال‌های اخیر به شدت به نیروی کار خارجی وابسته شده است. هر استان باید به روش خود بر این وابستگی غلبه کند. جرمی هریسون، وزیر مهاجرت ساسکاچوان می‌گوید، با وجود اینکه استان او شاهد هجوم زیاد ساکنان موقت نبوده، اما هدف این است که تا حد امکان اقامت‌های موقت را به دائم تبدیل کنند.
حاشیه‌های تصمیم جدید دولت کانادا
هشدارها، توصیه‌ها و اقدامات مربوط به تصمیم جدید دولت کانادا در خصوص مدیریت اقامت‌های موقت و اعطای اقامت دائم به مهاجران موقت کانادا را در ادامه بررسی کرده‌ایم.
تمدید مجوز کار فدرال برای 6700 نفر
میلر در اوایل این هفته به درخواست مانیتوبا با تمدید مجوزهای کار فدرال برای حدود ۶۷۰۰ نفر از تازه‌واردان موافقت کرد. لازم به ذکر است که ویزای کار این افراد تا پایان سال منقضی می‌‌شود. این تمدید به آن‌ها فرصت بیشتری برای درخواست اقامت دائم کانادا از طریق برنامه نامزدی استانی می‌دهد. وزیر مهاجرت منیتوبا امیدوار است که این روند منجر به توسعه بیشتر برنامه مهاجرتی استانی در آینده شود. وی با اشاره به برنامه مهاجرتی این استان گفت: «به درک من، اگر بتوانیم این برنامه را با موفقیت اجرا کنیم، اتاوا با دید مثبتی به آن نگاه خواهد کرد و ما می‌توانیم سهمیه فدرال خود را افزایش دهیم.» اکثر استان‌ها خواستار کنترل بیشتر بر روند مهاجرپذیری در قلمروی خود شده‌اند و می‌خواهند رویکرد کاهش تعداد دارندگان اقامت موقت کانادا را با توجه به نیاز بازار کار خودشان تنظیم کنند.
احتمال کمبود نیروی کار در آینده نزدیک
اندرو گرانتهام، مدیر اجرایی سی آی بی سی اکونومیکس، در گزارشی که ماه گذشته منتشر شد، اعلام کرد که هدف جدید برای اقامت‌های موقت، به طور قابل توجهی رشد جمعیت را کند خواهد کرد. اگرچه این امر می‌تواند فشار بر هزینه و دسترسی به مسکن را کاهش دهد، اما ممکن است منجر به کمبود نیروی کار نیز شود. گرانتهام افزود: «محدودیت‌های اعمال شده بر رشد جمعیت می‌تواند منجر به این شود که شرکت‌ها برای تشویق افراد به ماندن یا بازگشت به نیروی کار، مجبور به ارائه دستمزدهای بالاتر شوند. همچنین، اگر نتوانیم از نیروی کار خارجی با دستمزد پایین استفاده کنیم، ممکن است برخی از شرکت‌ها که صرفا با این روش به سود می‌رسیدند، از بین بروند.»
با وجود وعده‌های دولت‌های فدرال و استانی برای دستیابی به تعادل در این زمینه، میکال اسکوترود، اقتصاددان دانشگاه واترلو، معتقد است که ویزاهای کار را نباید به صورت مجزا در نظر گرفت. اسکوترود، یکی از اولین افرادی است که به دولت در مورد افزایش چشمگیر تعداد مهاجران موقت جهت کار یا تحصیل به کانادا هشدار داده بود. وی گفت: «نمی‌توانید به این مسائل به صورت مجزا نگاه کنید؛ این موضوع بخشی از یک سیستم کلی است.»
اسکوترود معتقد است که افزایش تعداد مهاجران موقت ناشی از تغییرات اعمال شده در معیارهای اخذ اقامت دائم برای پر کردن شکاف‌های خاص در بازار کار است. این تغییرات، انگیزه‌ای برای کارگران کم‌مهارت جهت ورود به کانادا با امید به کسب اقامت دائم ایجاد کرده است. او افزود: «این همان چیزی است که افراد زیادی را به کانادا جذب می‌کند و در عین حال، مشکلاتی را برای جمعیت مهاجران موقت به وجود می‌آورد.» به گفته‌ی اسکوترود، این وضعیت می‌تواند دانشجویان و کارگران را در برابر اقدامات سودجویانه برخی از کارفرمايان، مشاوران و استخدام‌کنندگانی که می‌توانند از وضعیت ناپایدار آن‌ها در کانادا سوءاستفاده کنند، آسیب‌پذیر سازد. او پیشنهاد می‌کند که راه‌حل برای این مشکل، ایجاد مسیری قابل پیش‌بینی و شفاف برای دستیابی به اقامت دائم برای افراد تازه‌وارد باشد.
هشدار وزیران استانی مبنی بر احتمال افزایش تقاضا برای برنامه‌های استانی کانادا
در حالی‌که دولت کانادا برای کاهش تعداد مهاجران موقت در این کشور تلاش می‌کند، چندین وزیر استانی هشدار داده‌اند که این طرح می‌تواند منجر به افزایش تقاضا برای برنامه‌های مهاجرتی استانی آن‌ها شود. این مقامات می‌گویند که با محدود شدن گزینه‌های اقامت موقت، بسیاری از مهاجران، به دنبال استفاده از برنامه‌های استانی برای تبدیل کردن ویزای خود، به ویزای اقامت دائم کانادا خواهند بود. وزیر مهاجرت در جواب بیان کرد: توانایی مهاجران فعلی کانادا برای پرداخت هزینه‌های زندگی و تاثیر مثبت حضورشان در کشور قبلا بررسی شده است. بنابراین عاقلانه به نظر می‌رسد که به این افراد فرصت اقامت دائم بدهیم. البته این به معنای اعطای اقامت دائم به تمامی دارندگان اقامت موقت نیست. او افزود: «اتاوا همچنین می‌تواند برای برنامه‌های اقامت دائم فدرال، در جست‌و‌جوی افرادی باشد که در حال حاضر با داشتن ویزای موقت، در کانادا حضور دارند.»
منابع
- https://www.nsnews.com/indigenous-news/one-way-to-decrease-temporary-residents-is-to-make-them-permanent-ministers-suggest-8725389