تا 1 نوامبر سال 2024، IRCC برنامه سطوح مهاجرت سال‌های 2025 تا 2027 را اعلام خواهد کرد. این برنامه از جهات مختلفی با سال‌های قبل متفاوت خواهد بود. برنامه سطوح مهاجرت کانادا یکی از مهم‌ترین ابزارهای دولت برای مدیریت تعداد مهاجرانی است که به این کشور وارد می‌شوند. این برنامه تأثیرات گسترده‌ای بر سیاست‌های اجتماعی، اقتصاد، بازار کار، و حتی فرهنگ کشور دارد. سازمان مهاجرتی کهن بابا در ادامه به بررسی جزئیات این تغییرات و تاثیرات این طرح می‌پردازد.
ساختار طرح سطوح مهاجرت
برنامه سطوح مهاجرتی معمولاً اهداف مشخصی برای تعداد مهاجران دائم، که در سال آینده وارد کانادا می‌شوند، تعیین می‌کند. همچنین برای 2 سال آینده هم اهداف تقریبی در نظر می‌گیرد که به طور کل، 3 سال آینده را پوشش می‌دهد. این برنامه، به نوعی نقشه راه دولت برای مدیریت مهاجرت در بلندمدت است. برنامه سطوح مهاجرتی تأثیرات مستقیمی بر جمعیت، سیستم‌های اجتماعی، مالیات، قیمت مسکن، بهداشت و بازار کار کانادا دارد.
ورود ساکنان موقت به طرح سطوح مهاجرت
یکی از تغییرات کلیدی برنامه سطوح مهاجرتی امسال، ورود ساکنان موقت به این برنامه است. این گروه شامل افرادی می‌شود که با ویزای کار، تحصیل یا ویزیتور در کانادا هستند. مارک میلر، وزیر مهاجرت کانادا، در ماه مارس اعلام کرد، این اولین بار است که ساکنان موقت کانادا به عنوان بخشی از اهداف مهاجرتی طرح سطوح مهاجرت در نظر گرفته می‌شوند.
پیش‌بینی آمار ساکنان موقت در طرح سطوح مهاجرت
در سال 2023، بیش از 2.5 میلیون نفر به عنوان ساکن موقت در کانادا حضور داشتند که معادل 6.2% از جمعیت این کشور است. وزیر مهاجرت اعلام کرد که برنامه جدید مهاجرتی به دنبال کاهش این تعداد به 5% از جمعیت کانادا، طی 3 سال آینده است. اگرچه تعداد دقیق ساکنان موقت آینده کانادا هنوز مشخص نیست، اما اظهارات اخیر وزارت مهاجرت، سرنخ‌هایی از برنامه‌های آتی ارائه می‌دهد.
محدودیت‌های جدید مجوزهای تحصیلی ( استادی پرمیت)
در ژانویه سال جاری، IRCC طبق طرح سطوح مهاجرت، سقف جدیدی برای تعداد صدور استادی پرمیت دانشجویان بین‌المللی اعلام کرد. این سازمان اعلام کرد که انتظار دارد 606,000 درخواست استادی پرمیت را پردازش کند که نرخ تأیید به 360,000 عدد برسد. این اقدام، نشان‌دهنده کاهش 35 درصدی در تعداد مجوزهای پردازش‌شده نسبت به سال قبل است. اقدامات جدید، تا حد زیادی غیرمنتظره بود، چرا که وزیر مهاجرت پیش از این، مخالف تعیین سقف یا هدف‌گذاری برای تعداد دانشجویان بین‌المللی بوده است. همچنین در سپتامبر 2024، وزیر مهاجرت اعلام کرد که این محدودیت‌ها تا سال 2025 افزایش خواهد یافت و تعداد استادی پرمیت‌ها به 437,000 مجوز کاهش خواهد یافت. همچنین، دانشجویان مقطع کارشناسی ارشد و دکتری که پیش از این، از این محدودیت‌ها مستثنی بودند، حالا مشمول آن خواهند شد.
محدودیت‌های جدید مجوزهای کار باز (اپن ورک پرمیت)
علاوه بر کاهش تعداد استادی پرمیت در طرح سطوح مهاجرت، وزارت مهاجرت اعلام کرده که تعداد مجوزهای کار پس از تحصیل (PGWP) و مجوزهای کار باز برای همسران (SOWP) نیز طی 3 سال آینده کاهش خواهد یافت. همچنین در این برنامه، تغییرات جدیدی در شرایط مورد نیاز برای دریافت PGWP اعمال شد. به عنوان مثال، فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌ها باید نمره CLB حداقل 7 و فارغ‌التحصیلان کالج‌ها نمره CLB حداقل 5 را کسب کنند.
وزیر مهاجرت در اظهارات خود پیش‌بینی کرده است که این تغییرات در شرایط دریافت PGWP منجر به صدور 175,000 مجوز کمتر طی 3 سال آینده خواهد شد. همچنین تغییرات مربوط به SOWP نیز کاهش 50,000 ساکن موقت کانادا را به دنبال خواهد داشت. همسران دانشجویان کارشناسی ارشد تنها در 2 حالت واجد شرایط دریافت SOWP خواهند بود:
- برنامه تحصیلی همسرشان 16 ماه یا بیشتر طول بکشد
- در برنامه‌های حیاتی یا مورد نیاز اعلام‌شده توسط IRCC شرکت کنند
وزیر مهاجرت همچنین اعلام کرد که انتظار می‌رود تغییرات جدید منجر به صدور 325,000 ورک پرمیت کمتر طی 3 سال آینده شود.
تغییرات در مجوزهای کار بسته (کلوز ورک پرمیت)
برنامه نیروهای کار خارجی موقت (TFWP) یکی دیگر از زمینه‌های تغییرات طبق طرح سطوح مهاجرت است. وزیر توسعه نیروی کار، رندی بواسنولت، اعلام کرد، که کارفرمایان نمی‌توانند بیش از 10% از نیروی کار خود را از طریق TFWP استخدام کنند و مدت زمان اشتغال برای نیروهای کار کم‌درآمد از 2 سال به 1 سال کاهش یافت. همچنین، در مناطقی که نرخ بیکاری بالای ۶ درصد است، درخواست‌های ارزیابی تاثیر بازار کار (LMIA) پردازش نخواهد شد. این تغییرات نیز به کاهش تعداد نیروهای کار موقت در کانادا کمک می‌کند.
برنامه‌های مربوط به مقیمان دائم
بر اساس برنامه سطوح مهاجرتی سال‌های 2024 تا 2026، هدف دولت استقبال از 500,000 مقیم دائمی جدید در سال 2025 و حفظ همین هدف در سال 2026 است. مهاجران دائمی می‌توانند از طریق مسیرهای مختلف از جمله مهاجرت اقتصادی، پذیرش خانوادگی، پناهندگی، و برنامه‌های بشردوستانه وارد کانادا شوند.
مارک میلر، وزیر مهاجرت کانادا، اشاره کرده است که تغییرات قابل توجهی در تعداد مهاجرانی که کانادا در آینده خواهد پذیرفت، ممکن است رخ دهد. او تاکید کرد که حدود 60% از مهاجرت‌های کانادا مربوط به مهاجران اقتصادی است که با اضافه‌شدن به نیروی کار کشور، به رشد اقتصادی کمک می‌کنند. وزیر مهاجرت همچنین اعلام کرد، این سطح از مهاجرت اقتصادی در مقایسه با بسیاری از کشورها بی‌سابقه است.
چالش‌های پیش‌رو
با افزایش جمعیت کانادا، نگرانی‌هایی در میان مردم نسبت به تعداد بالای مهاجران و فشارهای ناشی از آن بر منابع مسکن و سیستم‌های بهداشت و درمان کشور به وجود آمده است. این 2 موضوع به احتمال زیاد در انتخابات فدرال آینده تأثیرگذار خواهند بود. طبق گزارش موسسه Environics، در سال 2023 کاهش قابل توجهی در میزان حمایت کانادایی‌ها نسبت به مهاجرت مشاهده می‌شود. وزیر مهاجرت همچنین تأکید کرده است که تعداد ساکنان موقت، به ویژه دانشجویان بین‌المللی، باید کاهش یابد تا از سوءاستفاده‌های احتمالی جلوگیری شود.