دولت بریتانیا سرانجام وایت پیپر مهاجرتی جدید خود را منتشر کرد؛ سندی که حاوی پیشنهاداتی بنیادین برای آینده قوانین مهاجرتی این کشور است. این تغییرات که بسیاری از مسیرهای قانونی مهاجرت به بریتانیا را تحت تأثیر قرار می‌دهند، پیامدهای گسترده‌ای برای متقاضیان ویزا، دانشجویان بین‌المللی، نیروهای کار و حتی خانواده‌ها خواهد داشت.
ویزالین در این مقاله، نگاهی دقیق و جامع به مهم‌ترین بخش‌های این سند، شامل تغییرات مسیرهای کاری، تحصیلی، خانوادگی، اخراج افراد مجرم و همچنین اقدامات جدید در حوزه زبان و یکپارچگی اجتماعی می‌پردازد.
ویزالین، بالی از سازمان مهاجرتی کهن بابا، با تیمی از متخصصان برجسته ویزا و مهاجرت، در تمام مراحل سفر شما به سوی زندگی در خارج از کشور و اخذ اقامتی دلنشین، همراهتان خواهد بود.
پیش از هر اقدامی، ما اینجا هستیم تا با مشاوره‌های تخصصی، بهترین و روشن‌ترین مسیر را برای آینده‌ای درخشان، پیش روی شما بگذاریم.
وایت پیپر بریتانیا (White Paper) چیست؟
وایت پیپر، یا «سند سفید»، یک گزارش رسمی و سیاست‌محور است که توسط دولت‌ها یا نهادهای معتبر منتشر می‌شود و در آن پیشنهادها و رویکردهای آینده برای قوانین یا اصلاحات کلان به طور شفاف تشریح می‌گردد.
در بریتانیا، وایت‌پیپرها معمولاً مقدمه‌ای بر قانون‌گذاری‌های جدید هستند. آن‌ها اهداف دولت را روشن می‌کنند، چالش‌ها و نیازهای موجود را بررسی می‌نمایند و سیاست‌ها یا تغییراتی که دولت قصد دارد در آینده اجرایی کند را توضیح می‌دهند.
برخلاف لایحه‌های رسمی، وایت‌پیپرها الزام‌آور قانونی نیستند، اما به‌عنوان نشانه‌ای جدی از عزم دولت برای تغییرات در آینده بسیار نزدیک تلقی می‌شوند. این اسناد غالباً مبنای بحث‌های پارلمانی و آماده‌سازی افکار عمومی و ذی‌نفعان برای تغییرات مهم هستند.
تغییرات مهم سند سفید بریتانیا 2025 در یک نگاه
بر اساس این سند، برخی از کلیدی‌ترین تغییرات پیشنهادی عبارتند از:
- افزایش دوره استاندارد لازم برای اقامت دائم در مسیرهای مبتنی بر سیستم امتیازدهی از 5 به 10 سال
- کاهش مدت زمان اعتبار ویزای فارغ‌التحصیلی به 18 ماه
- افزایش 32% در هزینه مهاجرتی مهارت‌ها (Immigration Skills Charge)
- حذف مسیر ویزای مراقبت‌های اجتماعی (social care visa) برای درخواست‌های جدید
- ایجاد یک لیست از مشاغل دارای کمبود نیروی کار موقت (Temporary Shortage Occupation List)
- سخت‌گیری بیشتر در معیارهای زبان انگلیسی برای وابستگان متقاضیان کار و تحصیل
- معرفی مسیر جدید برای والدینی که فرزند خود را از دست داده‌اند (Bereaved Parent Route)
اصلاحات مربوط به ویزای کاری در وایت پیپر بریتانیا در سال 2025
یکی از مهم‌ترین بخش‌های سند سفید بریتانیا در سال 2025، تغییرات عمده در مسیرهای کاری است که در ادامه به جزئیات آن‌ها اشاره می‌شود:
1. افزایش سطح مهارتی مورد نیاز طبق وایت پیپر بریتانیا
سطح مهارتی مورد نیاز برای ویزای Skilled Worker از RQF 3 به RQF 6 بازمی‌گردد. این یعنی فقط افراد دارای تحصیلات دانشگاهی یا مهارت‌های بالا امکان دریافت این ویزا را خواهند داشت.
2. افزایش حداقل حقوق
آستانه حقوق برای مشاغل واجد شرایط ویزای کار افزایش خواهد یافت. این افزایش با هدف جذب نیروهای متخصص واقعی و کاهش وابستگی به نیروی کار ارزان خارجی انجام می‌شود.
3. افزایش 32% در هزینه مهاجرت مهارتی
برای اولین بار از سال 2017، هزینه Immigration Skills Charge با افزایش 32 درصدی همراه خواهد بود.
4. حذف ویزای مراقبت‌های اجتماعی برای درخواست‌های جدید
مسیر ویزای social care برای درخواست‌های جدید از خارج بسته می‌شود. البته افرادی که هم‌اکنون در کشور حضور دارند، تا سال 2028 می‌توانند ویزای خود را تمدید یا تغییر وضعیت دهند، اما این سیاست تحت بازنگری دائمی قرار خواهد داشت.
5. راه‌اندازی گروه تحلیل بازار کار (Labour Market Evidence Group)
این گروه با استفاده از داده‌های دقیق بازار کار، تصمیم‌گیری‌های مهاجرتی را هدایت خواهد کرد تا وابستگی بیش‌ازحد به مهاجرت برای رفع کمبودهای بازار کار کاهش یافته و به جای آن، تمرکز بیشتری بر آموزش و به‌کارگیری نیروی انسانی داخلی صورت گیرد.
6. فهرست مشاغل با کمبود موقت (Temporary Shortage List)
این فهرست شامل مشاغلی زیر سطح RQF 6 خواهد بود که به‌صورت موقتی اجازه ورود به سیستم مهاجرتی مبتنی بر امتیاز را دریافت می‌کنند. ورود به این لیست نیازمند شواهد مستند از کمبود طولانی‌مدت نیروی کار و وجود یک استراتژی استخدام داخلی است.
7. محدودیت برای کارفرمایانی که در مهارت‌آموزی داخلی سرمایه‌گذاری نمی‌کنند
کارفرمایانی که نسبت به افزایش مهارت و آموزش نیروی کار داخلی بی‌توجه‌اند، ممکن است در آینده از حمایت سیستم مهاجرتی محروم شوند.
8. ایجاد مسیر کاری برای پناهجویان دارای مهارت
برای نخستین‌بار، تعداد محدودی از پناهجویان مورد تأیید سازمان UNHCR می‌توانند از مسیر Skilled Worker برای اشتغال در بریتانیا استفاده کنند، به شرط آن‌که مهارت‌های لازم را داشته باشند.
9. جذب نخبگان جهانی
بریتانیا متعهد است تا مسیرهای ویژه‌ای برای جذب نخبگان، دانشمندان و متخصصان فوق‌العاده از سراسر جهان ایجاد کند.
تغییرات گسترده ویزاهای تحصیلی در سند سفید بریتانیا 2025
دولت بریتانیا با هدف «سالم‌سازی سیستم جذب دانشجویان بین‌المللی» و جلوگیری از سوءاستفاده، مجموعه‌ای از مقررات سخت‌گیرانه‌تر را برای دانشگاه‌ها و دانشجویان خارجی معرفی کرده است. در ادامه، مهم‌ترین تغییرات این بخش بررسی می‌شود:
1. الزامات سخت‌تر برای مؤسسات آموزشی
تمام مؤسساتی که قصد جذب دانشجویان بین‌المللی دارند، باید استانداردهای بالاتری را رعایت کنند:
- حداقل نرخ ثبت‌نام در دوره‌ها باید 95% باشد.
- حداقل نرخ تکمیل دوره‌ها باید 90% باشد.
افزایش این درصدها در ارزیابی Basic Compliance Assessment (BCA) نشان می‌دهد که مؤسسات آموزشی با عملکرد بالا امکان جذب دانشجوی خارجی را خواهند داشت.
2. سیستم جدید رتبه‌بندی قرمز، زرد و سبز برای دانشگاه‌های بریتانیا
یک سیستم سه‌گانه جدید برای رتبه‌بندی مؤسسات معرفی می‌شود:
- سبز: مؤسسات با نرخ رعایت بالا و بدون مشکل
- زرد: مؤسسات در معرض خطر
- قرمز: مؤسسات با عملکرد ضعیف یا نزدیک به لغو مجوز
نهادهای آموزشی که در محدوده زرد یا قرمز قرار بگیرند، تحت نظارت شدید و برنامه اقدام اصلاحی قرار خواهند گرفت.
3. محدودیت برای جذب دانشجوی جدید در دانشگاه‌های با عملکرد ضعیف
دانشگاه‌هایی که عملکردشان ضعیف ارزیابی شود، تا زمان بهبود شرایط، با محدودیت در جذب دانشجویان جدید روبه‌رو خواهند شد.
4. چارچوب کیفیت برای آژانس‌های جذب دانشجو
تمام مؤسسات باید با «چارچوب کیفیت آژانس» (Agent Quality Framework) همراه شوند تا از فعالیت شفاف، قانونی و اخلاقی نمایندگان جذب دانشجوی بین‌المللی اطمینان حاصل شود. دیگر هیچ دانشگاهی نمی‌تواند مسئولیت بررسی دانشجویان را فقط به آژانس‌ها واگذار کند.
5. الزام به بررسی اثرات محلی جذب دانشجوی خارجی
مؤسسات باید هنگام تصمیم‌گیری برای پذیرش دانشجویان بین‌المللی، تأثیرات محلی از جمله مسکن، خدمات شهری و بازار کار را نیز مدنظر قرار دهند.
6. بازنگری در نهادهای اعتباربخشی دوره‌های کوتاه‌مدت
اعتبارسنجی دوره‌های کوتاه‌مدت (Short-Term Study) مورد بازبینی قرار خواهد گرفت تا اطمینان حاصل شود که فرآیندهای تأیید نهادهای آموزشی دقیق‌تر و سخت‌گیرانه‌تر از قبل است.
کاهش مدت زمان ویزای فارغ‌التحصیلی (Graduate Visa) در وایت پیپر بریتانیا
یکی از تغییرات جنجالی و تأثیرگذار در وایت پیپر مهاجرتی بریتانیا، کاهش مدت اعتبار ویزای فارغ‌التحصیلی و به 18 ماه است.
پیش از این، دانشجویان بین‌المللی پس از پایان تحصیل در مقطع کارشناسی یا کارشناسی ارشد می‌توانستند تا 2 سال در بریتانیا بمانند و به دنبال کار بگردند. همچنین برای فارغ‌التحصیلان دکترا، این مدت حتی تا 3 سال نیز قابل تمدید بود. اما با قانون جدید، این مدت برای همه به 18 ماه محدود شده است.
این تصمیم می‌تواند فرصت‌های شغلی بسیاری را از فارغ‌التحصیلان بین‌المللی محدود کرده و برنامه‌ریزی آنان برای ماندن و کار در بریتانیا را دچار چالش کند.
احتمال وضع مالیات ویژه بر درآمد دانشگاه‌ها از دانشجویان بین‌المللی در وایت پیپر بریتانیا
دولت همچنین بررسی می‌کند که بخشی از درآمد مؤسسات آموزش عالی از محل شهریه دانشجویان خارجی به‌صورت یک عوارض یا مالیات خاص (Levy) دریافت شده و در بخش مهارت‌آموزی داخلی سرمایه‌گذاری شود.
سخت‌گیری‌های جدید وایت پیپر مهاجرتی بریتانیا در سال 2025
دولت بریتانیا در تلاش است تا نظام مهاجرتی خود را از نظر انضباط، نظارت و برخورد با تخلفات، به‌شکل اساسی متحول کند. طبق مفاد وایت پیپر، سیاست‌های جدید در حوزه نظم و قانون‌مندی به شکل زیر معرفی شده‌اند:
1. سخت‌گیری در مرزها و داخل خاک بریتانیا
قوانین جدید ورود به کشور و همچنین مقررات داخلی، به‌گونه‌ای بازنویسی می‌شوند که رد کردن ورود، لغو ویزا و رد درخواست پناهندگی برای افرادی که قوانین را نقض می‌کنند یا پیشینه مجرمانه دارند، بسیار ساده‌تر شود.
2. قدرت‌های جدید برای بازداشت و اخراج
اگر فردی قوانین مهاجرتی را نقض کند یا مرتکب جرم شود، ابزارهای قانونی برای ردیابی، بازداشت و اخراج سریع‌تر وی تقویت می‌شود. هدف آن است که جلوی تثبیت افراد غیرقانونی در کشور گرفته شود.
3. ساده‌سازی فرآیند اخراج مجرمان خارجی
فرآیند قانونی برای اخراج اتباع خارجی مجرم (Foreign National Offenders) کوتاه و ساده خواهد شد. تمرکز بر این است که قبل از ریشه‌دوانی مجرم در جامعه، اقدامات قانونی برای اخراج او آغاز شود.
4. تقویت مرزهای دیجیتال: پایان کارت‌های BRP
طرحی جدید برای هویت دیجیتال اتباع خارجی اجرا می‌شود. جایگزینی کارت‌های بیومتریک اقامت (BRP) با eVisa و سامانه‌های هوشمند بررسی وضعیت ویزا بخشی از این تحول خواهد بود.
5. جلوگیری از سوءاستفاده از سیستم پناهندگی
مقررات سخت‌گیرانه‌تری برای افرادی که با نیت قبلی برای پناهندگی وارد بریتانیا می‌شوند، اعمال خواهد شد؛ به‌ویژه در مواردی که هیچ تغییر قابل توجهی در وضعیت کشور مبدا آن‌ها رخ نداده باشد.
6. مقابله با کار غیرقانونی در اقتصاد گیگ و سایر صنایع
تلاش برای مقابله با اشتغال غیرقانونی، به‌ویژه در حوزه‌هایی چون اقتصاد گیگ، شدت می‌گیرد. تیم‌های ویژه‌ای از اجرای قانون، با استفاده از فناوری بیومتریک و eVisa برای شناسایی و برخورد با کارگران غیرقانونی مستقر خواهند شد.
7. همکاری با سیستم بانکی برای شناسایی متخلفان
محدودیت‌های مالی و بانکی برای افرادی که مالیات پرداخت نکرده یا اقامت غیرقانونی دارند، افزایش خواهد یافت. این اقدام در راستای ایجاد فشار مالی برای ترک کشور یا تطبیق با قوانین است.
8. اصلاح قوانین اخراج در آینده نزدیک
دولت قول داده که در ادامه سال جاری، بسته‌ی گسترده‌تری از اصلاحات و اقدامات قوی‌تر در زمینه اجرای قانون مهاجرت و تسریع در فرآیند اخراج افراد متخلف را منتشر کند.
افزایش الزامات زبان و اصلاح مسیر اقامت دائم در سند سفید بریتانیا 2025
در کنار اقدامات انضباطی، دولت بریتانیا تلاش می‌کند تا مهاجرانی که به کشور می‌آیند، سازگاری بهتری با جامعه بریتانیایی پیدا کنند. در این راستا، تغییرات قابل توجهی در الزامات زبان و مسیر دریافت اقامت دائم اعمال می‌شود:
1. افزایش سطح زبان مورد نیاز برای مهاجران طبق سند سفید بریتانیا
- سطح زبان مورد نیاز برای کارگران ماهر از B1 به B2 (کاربر مستقل) ارتقا می‌یابد.
- وابستگان بزرگسال دانشجویان و کارگران نیز باید حداقل سطح A1 (کاربر ابتدایی) را برای دریافت ویزا داشته باشند.
- برای تمدید ویزا، افراد باید پیشرفت به سطح A2 را نشان دهند و برای اقامت دائم، سطح B2 الزامی خواهد بود.
2. افزایش مدت اقامت مورد نیاز برای اخذ اقامت دائم
مدت زمان لازم برای دریافت اقامت دائم بریتانیا (Settlement) از 5 سال به 10 سال افزایش می‌یابد. اما افرادی که در اقتصاد یا جامعه بریتانیا مشارکت برجسته‌ای دارند، می‌توانند مسیر اقامت را کوتاه‌تر طی کنند.
3. مسیر سریع اقامت برای برخی خانواده‌ها
- وابستگان غیرانگلیسی شهروندان بریتانیایی همچنان می‌توانند پس از 5 سال اقامت دائم بگیرند.
- حقوق ویژه برای قربانیان خشونت خانگی حفظ خواهد شد.
4. ایجاد مسیر ویژه برای والدین داغدار
مسیر جدیدی معرفی می‌شود که به والدینی که فرزند بریتانیایی یا دارای اقامت دائم‌شان را از دست داده‌اند، اجازه می‌دهد به‌سرعت اقامت دائم بریتانیا را دریافت کنند.
5. بازبینی آزمون زندگی در بریتانیا (Life in the UK)
آزمون معروف «زندگی در بریتانیا» مورد بازبینی قرار خواهد گرفت تا با شرایط واقعی و نیازهای جامعه امروز هم‌خوانی بیشتری داشته باشد.
6. حمایت ویژه از کودکان بدون وضعیت مهاجرتی
کودکانی که برای مدت طولانی در بریتانیا بوده‌اند و در هنگام رسیدن به 18 سالگی فاقد وضعیت مهاجرتی هستند، حمایت خواهند شد تا بتوانند وضعیت قانونی خود را تنظیم کنند. این شامل کودکان بی‌سرپرست و افراد تحت حمایت دولتی نیز می‌شود.
پیام نهایی دولت بریتانیا با اعلام سند سفید جدید در سال 2025 چیست؟
دولت بریتانیا با انتشار این وایت‌پیپر صراحتاً اعلام می‌کند که:
«ما خواهان مهاجرت کنترل‌شده، سازنده و مسئولانه هستیم. تنها افرادی که به اقتصاد و جامعه ما کمک می‌کنند، مسیر مشخصی برای اقامت خواهند داشت. مسیرهای سوءاستفاده، پناهندگی بدون دلیل قانع‌کننده، یا اقامت غیرقانونی بسته خواهد شد.»
چه کسانی باید بیش از همه نگران یا آماده تغییرات سند سفید بریتانیا باشند؟
| دانشجویان بین‌المللی | اکنون باید دقیق‌تر دانشگاه مقصد را انتخاب کنند و از تغییرات جدید در ویزای فارغ‌التحصیلی آگاه باشند. |
| کارفرمایان بریتانیایی | دیگر نمی‌توانند تنها به نیروی کار خارجی متکی باشند؛ باید سرمایه‌گذاری در نیروی داخلی را در اولویت قرار دهند. |
| کارگران متقاضی مهاجرت | باید مدارک، زبان و تجربه کاری خود را به سطوح بالاتر ارتقا دهند تا واجد شرایط مسیرهای سخت‌تر شده باشند. |
| مهاجران بدون وضعیت قانونی | اقدامات سخت‌گیرانه در راه است؛ بازگشت داوطلبانه یا پیگیری قانونی سریع‌تر توصیه می‌شود. |
جمع‌بندی نهایی: مهاجرت به بریتانیا در آستانه عصری نو
انتشار وایت پیپر مهاجرتی جدید بریتانیا، زنگ آغاز عصری نوین از مهاجرت هدفمند، قانون‌مند و سخت‌گیرانه‌تر را به صدا درآورد. این تغییرات نشان‌دهنده رویکردی جامع و چندلایه از سوی دولت بریتانیا برای بازتعریف سیاست‌های مهاجرتی در همه حوزه‌ها است.
اگر قصد مهاجرت به بریتانیا را دارید، چه از طریق کار، تحصیل یا خانواده، باید بدانید که دیگر با یک مسیر ساده و مستقیم روبه‌رو نیستید. آگاهی، آمادگی و انطباق با الزامات جدید، کلید موفقیت شما در این مسیر خواهد بود.