دولت فدرال کانادا با انتشار بودجه 2025، جزئیات اولیه از برنامه سطوح مهاجرت 2026 تا 2028 (Immigration Levels Plan) را اعلام کرد. طبق این برنامه، دولت قصد دارد تا 33,000 دارنده مجوز کار (Work Permit Holders) را در دو سال آینده به اقامت دائم (Permanent Residence) تبدیل کند. این تصمیم بخشی از سیاست جدید دولت برای متعادلسازی جمعیت مهاجران موقت و دائم است تا فشار بر بازار مسکن، خدمات عمومی و زیرساختهای شهری کاهش یابد.
سازمان مهاجرتی کهن بابا در این مقاله جزئیات کامل این طرح، تغییرات کلیدی و تأثیر آن بر مسیرهای مهاجرتی به کانادا را بررسی میکند.
تغییرات اصلی در برنامه مهاجرت 2026 تا 2028 کانادا
بر اساس اطلاعات منتشرشده در بودجه 2025، دولت کانادا چندین اصلاح اساسی را در نظام مهاجرتی خود اعمال میکند:
| نوع پذیرش | هدف برای 2025 | هدف جدید برای 2026 | درصد تغییر |
|---|---|---|---|
| مقیمان موقت (Temporary Residents) | 673,650 | 385,000 | کاهش 43% |
| دانشجویان بینالمللی (International Students) | 305,900 | 155,000 | کاهش 49% |
| کارگران موقت خارجی (Temporary Foreign Workers) | 367,750 | 230,000 | کاهش 37% |
| اقامت دائم (Permanent Residence) | 380,000 | 380,000 | بدون تغییر |
افزایش سهم مهاجرت اقتصادی
سهم مهاجرت اقتصادی (Economic Immigration) از کل پذیرشهای اقامت دائم از 59% به 64% افزایش مییابد؛ تمرکز اصلی روی مشاغل تخصصی، صنایع کلیدی و مناطق کمجمعیت خواهد بود.
تمرکز ویژه بر جوامع روستایی و صنایع آسیبپذیر
بر اساس بیانیه رسمی، دولت قصد دارد برنامه جدید را با در نظر گرفتن «نیازهای ویژه جوامع روستایی و مناطق دورافتاده» و همچنین صنایعی که «تحت تأثیر تعرفهها و فشار اقتصادی» هستند، تنظیم کند.
به این ترتیب، احتمال راهاندازی مسیرهای جدید مهاجرتی برای نیروهای کار کشاورزی، حوزه انرژی، ساختوساز و مراقبتهای بهداشتی افزایش مییابد.
کاهش پذیرش دانشجویان و نیروهای کار موقت
گرچه اهداف پذیرش در سال 2026 کاهش یافته، کارشناسان پیشبینی میکنند که در عمل تفاوت چشمگیری در آمار واقعی ایجاد نشود.
زیرا طبق آمار رسمی، تا اوت 2025 تنها 42% از هدف سالانه کارگران موقت (معادل 154,515 نفر) و 29% از هدف دانشجویان بینالمللی (89,430 نفر) تحقق یافته است.
این دادهها نشان میدهد که کانادا در سال 2025 کمتر از ظرفیت مهاجرتی خود پذیرش داشته و در نتیجه، کاهش هدف در 2026 تأثیر منفی چندانی بر تعداد واقعی نخواهد داشت.
تغییرات برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP)
نخستوزیر Mark Carney در سخنرانی خود در 10 سپتامبر 2025 در ادمونتون اعلام کرد که برنامه نیروی کار موقت خارجی باید بازطراحی شود تا تمرکز بیشتری بر بخشهای استراتژیک و مناطق خاص کشور داشته باشد.
با این حال، بودجه 2025 هنوز تفکیکی بین دو برنامه اصلی کاری کانادا ارائه نکرده است:
- Temporary Foreign Worker Program (TFWP)
- International Mobility Program (IMP)
بهطور سنتی، برنامه IMP بیشترین سهم مجوزهای کاری را در کانادا دارد. برای مقایسه:
- هدف پذیرش در IMP برای 2025 برابر 285,750 نفر بود.
- هدف پذیرش در TFWP برابر 82,000 نفر بود.
- اما در برنامه جدید 2026، مجموع هدف پذیرش هر دو به 230,000 نفر افزایش یافته است.
اهداف اقامت دائم کانادا در سال 2026 بدون تغییر
هدف کلی پذیرش اقامت دائم در سال 2026 ثابت و برابر 380,000 نفر باقی میماند. اما ترکیب زیرگروهها کمی تغییر کرده است:
| دستهبندی مهاجرتی | هدف 2025 | هدف 2026 | وضعیت |
|---|---|---|---|
| مهاجرت اقتصادی (Economic) | 229,750 | 239,800 | افزایش |
| پیوستن خانوادهها (Family Reunification) | 88,000 | 84,000 | کاهش |
| پناهندگان و بشردوستانه (Refugee & Humanitarian) | 62,250 | 56,200 | کاهش |
برنامه سطوح مهاجرتی کانادا (Immigration Levels Plan)
برنامه سطوح مهاجرتی کانادا (Immigration Levels Plan) هر سال اهداف سهساله برای پذیرش مقیمان موقت و دائم را اعلام میکند.
هدف سال اول قطعی است، اما سالهای دوم و سوم ممکن است با تغییرات اقتصادی و سیاسی بازبینی شوند.
برنامه سال گذشته برای نخستین بار اهداف مربوط به مقیمان موقت را نیز شامل شد و در عین حال، هدف سالانه اقامت دائم را از 500,000 به 380,000 کاهش داد؛ تصمیمی که نشان از سیاست جدید دولت در مدیریت رشد جمعیت مهاجران دارد.
پرسشهای متداول درباره برنامه سطوح مهاجرتی جدید کانادا
- 1. آیا در سال 2026 مسیر جدیدی برای اقامت دائم ایجاد میشود؟
بله، دولت قصد دارد تا 33,000 دارنده مجوز کار موقت را از طریق مسیر ویژه به اقامت دائم تبدیل کند. - 2. آیا کاهش پذیرش دانشجویان موقت موقتی است؟
احتمال زیاد بله. این اقدام بخشی از سیاست تنظیم بازار آموزش بینالمللی است. - 3. چه کسانی از کاهش اهداف بیشترین تأثیر را میپذیرند؟
دانشجویان بینالمللی و نیروهای کار موقت خارجی بیشترین تأثیر را خواهند دید. - 4. آیا این برنامه بر متقاضیان اکسپرس اینتری تأثیر دارد؟
در حال حاضر، اهداف مهاجرت اقتصادی حتی کمی افزایش یافته است؛ بنابراین مسیر اکسپرس اینتری همچنان باز خواهد ماند. - 5. چه زمانی جزئیات نهایی منتشر میشود؟
زمان ارائه «گزارش سالانه 2025 به پارلمان» اعلام خواهد شد. - 6. آیا جوامع روستایی از این برنامه سود میبرند؟
بله، تمرکز ویژهای بر مناطق کمجمعیت و صنایع کشاورزی دیده میشود.