مارک میلر، وزیر مهاجرت کانادا، در حال بررسی تغییری اساسی در سیاست مهاجرتی کانادا است: حذف امتیاز اضافی برای متقاضیان اقامت دائم که دارای ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) هستند.
LMIA سندی است که توسط وزارت توسعه اشتغال و امور اجتماعی کانادا (ESDC) صادر می‌شود. در حال حاضر، این سند در سیستم اکسپرس اینتری ارزش 50 امتیاز دارد و در صورت مرتبط بودن به موقعیت‌های مدیریتی (TEER 0، گروه عمده 00)، حتی 200 امتیاز را به خود اختصاص می‌دهد. این امتیازات شانس متقاضیان را در استخر اکسپرس اینتری به‌طور قابل‌توجهی افزایش می‌دهد. اگرچه LMIAهای با امتیاز 200 برای افزایش امتیازات به ندرت به “فروش” می‌رسند، اما برای LMIAهای با امتیاز 50 این موضوع بسیار رایج است.
نگرانی‌های وزیر مهاجرت درباره سوءاستفاده از امتیاز LMIA
در گفت‌وگویی اختصاصی با هیئت تحریریه Star، مارک میلر نسبت به سوءاستفاده‌های صورت‌گرفته از امتیاز LMIA ابراز نگرانی کرد و این سیستم را “شمشیر دو لبه” توصیف کرد. وی اظهار داشت: “امتیاز LMIA ارزشمند است، اما نباید در بازار سیاه یا خاکستری به قیمت 70,000 دلار به فروش برسد. من به‌طور جدی در حال بررسی حذف این امتیازات هستم.”
چرا سیستم LMIA زیر ذره‌بین قرار گرفته است؟
سیستم LMIA جهت تأیید ضرورت استخدام نیروی کار خارجی برای مشاغلی که کانادایی‌ها توانایی پر کردن آنها را ندارند ایجاد شد. اما این سیستم مورد هدف کلاهبرداران قرار گرفت.
کارفرمایان و واسطه‌های غیرقانونی از محدودیت‌های شدید دانشجویان بین‌المللی و نیروهای کار موقت سوءاستفاده کردند و جاب آفرهای جعلی را با قیمت‌های سرسام‌آور به فروش می‌رساندند. این اقدامات غیرقانونی اعتبار برنامه LMIA را به خطر انداخت و به کارفرمایان و نیروهای کار واقعی آسیب رساند. میلر توضیح داد: “این موضوع نیاز به تعادل دارد و نباید به کسانی که LMIA واقعی دارند آسیب وارد شود، اما حذف این امتیازات به‌طور جدی در دست بررسی است.”
چالش‌های اجرای قوانین و مقابله با تقلب در امتیاز LMIA
میلر خاطرنشان کرد که جاب آفرهای جعلی به‌طور گسترده وجود دارند، اما تلاش‌های اجرایی به دلیل منابع محدود و اولویت‌های رقابتی محدود شده است. او تأکید کرد: “ما باید بیشتر تلاش کنیم.” در نتیجه، هدف از حذف امتیازات اضافی، کاهش انگیزه مالی برای تقلب در LMIA و بازگرداندن اعتبار به سیستم مهاجرت کانادا است.
احساسات عمومی و سطح پذیرش مهاجرت
سیستم مهاجرتی کانادا، که زمانی به کارآمدی جهانی شناخته می‌شد، اکنون تحت بررسی شدید قرار گرفته است. افزایش سریع جمعیت بر اثر تعداد زیاد دارندگان استادی پرمیت و ورک پرمیت، به بحران مسکن و هزینه‌های زندگی در کشور مرتبط است. اخیرا برای اولین‌بار در 25 سال گذشته، در یک نظرسنجی از Environics، اکثریت کانادایی‌ها احساس می‌کنند که کشور بیش از حد مهاجر پذیرفته است. مارک میلر در این‌باره گفت: “وقتی کانادایی‌ها می‌گویند باید در مدیریت مهاجرت بهتر عمل کنیم، من این را به‌معنای ضد مهاجر بودن نمی‌دانم. کانادا کشوری بسیار پذیرا است، اما با مشکل جدی در توانایی جذب مهاجران در کوتاه‌مدت مواجه هستیم.”
کاهش تعداد مهاجران دائم و محدودیت‌های جدید
در پاسخ به این نگرانی‌ها، میلر اخیراً کاهش 20 درصدی در پذیرش اقامت دائم و محدودیت‌هایی برای تعداد مهاجران موقت را اعلام کرد تا فشار جمعیتی کاهش یابد.
معضل پرونده‌های پناهندگی و مهاجرت غیرقانونی
یکی دیگر از مسائل مهم، افزایش تعداد پرونده‌های پناهندگی در کانادا به 250,000 پرونده است. این موضوع با تحت فشار قرار دادن منابع، باعث افزایش زمان پردازش پرونده‌های پناهجویان واقعی شده است. میلر سیستم فعلی را به‌دلیل رفتار یکسان با ساکنانی که مجوزهای خود را تمدید نکرده‌اند و پناهجویان جدید مورد انتقاد قرار داد. او پیشنهاد کرد که پرونده‌های خاصی به اولویت‌های دیگر منتقل شوند تا “موارد واقعی” در صف رسیدگی جلوتر قرار گیرند.
آمادگی برای موج احتمالی مهاجرت تحت دولت ترامپ
میلر هشدار داد که بازگشت دونالد ترامپ به ریاست‌جمهوری ایالات متحده می‌تواند موجی از مهاجرت غیرقانونی در مرز جنوبی کانادا را به دنبال داشته باشد. در دوران ریاست‌جمهوری پیشین ترامپ، هزاران پناهجو از مکان‌هایی مانند جاده روکسهام در کبک وارد کانادا شدند و توافقنامه کشور ثالث امن کانادا-آمریکا را دور زدند. میلر گفت: “ما نمی‌توانیم اجازه دهیم آنچه در جاده روکسهام رخ داد، دوباره تکرار شود.” او بر لزوم اقدامات پیشگیرانه و همکاری قوی‌تر با همتایان آمریکایی تأکید کرد.
چشم‌انداز آینده: تعادل میان شفافیت و دسترسی
در حالی که کانادا با چالش‌های فزاینده در سیستم مهاجرتی خود روبه‌رو است، تغییرات پیشنهادی میلر منعکس‌کننده تلاشی برای ایجاد تعادل حساس میان شفافیت و دسترسی است.
حذف امتیازات LMIA در عین حال که عدالت برای متقاضیان واقعی را حفظ می‌کند، به‌دنبال مقابله با تقلب است. با این حال، این تنها بخشی از راه‌حل است.
برای مقابله با تقلب، رسیدگی به پرونده‌های پناهندگی و آماده‌سازی برای تغییرات احتمالی در الگوهای مهاجرتی، رویکردی چندجانبه لازم است. هدف میلر به طور واضح بیان می‌کند که: “اطمینان می‌دهم سیستم مهاجرت کانادا همچنان عادلانه، پایدار و متناسب با ظرفیت کشور برای جذب مهاجران باشد.”
پرسش‌های متداول درباره آینده امتیاز LMIA و سیاست‌های مهاجرتی کانادا
- چرا سیستم LMIA در حال بازنگری است؟
سیستم LMIA به دلیل آسیب‌پذیری در برابر تقلب و فروش جاب آفرهای جعلی در بازار سیاه تحت بررسی است. حذف امتیازات اضافی می‌تواند به کاهش این سوءاستفاده‌ها کمک کند.
- چه تغییراتی برای ادعاهای پناهندگی اعمال می‌شود؟
میلر پیشنهاد داد که پرونده‌های واقعی در صف رسیدگی جلوتر قرار گیرند و موارد غیرضروری اولویت کمتری پیدا کنند.
- آیا کانادا تعداد کل مهاجران را کاهش می‌دهد؟
بله، میلر کاهش 20 درصدی در پذیرش اقامت دائم و محدودیت در تعداد مهاجران موقت را اعلام کرده است.
- آیا کانادا از توافقنامه کشور ثالث امن خارج خواهد شد؟
میلر اعلام نکرده است که کانادا از این توافقنامه خارج خواهد شد، اما بر لزوم رعایت تعهدات بین‌المللی تأکید کرد.